是指无劳动能力、无生活来源且无法定赡养抚养扶养义务人，或者其法定义务人无履行义务能力的农村老年人、残疾人以及未成年人，纳入特困人员救助供养范围的群体。定义依据《社会救助暂行办法》及《关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见》。同时，它也是我国社会救助领域对于“五保户”的历史政策术语及民间常用说法，其核心是对极端困难群体的 “保吃、保穿、保住、保医、保葬（对未成年人保义务教育）”（即 “五保” 内容）。随着政策规范化，“五保户” 这一说法已在官方文件中逐步统一为 “特困人员救助供养对象”。